Автор: Сергей Удовик
Почему одни страны успешны, а другие влачат жалкое существование? Почему, не имея природных ресурсов, Япония является одним из мировых лидеров, а Финляндия возглавляет список конкурентоспособных стран, тогда как в ряде африканских стран с богатейшими запасами полезных ископаемых население умирает от голода?
Почему Украина с огромными природными ресурсами, крайне выгодным географическим положением и образованным населением, входит в группу слаборазвитых стран, а по уровню среднедушевых доходов уступает даже африканским странам? Ответ очевиден – все зависит от качества политического и экономического менеджмента страны.
Родом из детства
Слово "политика" в переводе с греческого означает — искусство управлять государством, а политик — это человек, способный управлять государством. Как и всякому искусству — живописи, музыке, политике нельзя научиться на кратковременных курсах переподготовки, для этого, кроме природных способностей, необходима система мировоззрения, закладываемая с детства, и соответствующая среда, в которой формируется образ мышления будущего политика, его образование и культура.
Важнейшее значение для формирования политика имеет среда, в которой проходило детство человека. Из психологии (З.Фрейд, М.Кляйн) известно, что менталитет человека формируется в первые б лет жизни. Именно тогда у ребенка закладывается паттерн (схема) поведения. Ребенок выбирает сценарии поведения и усваивает паттерн окружающего мироустройства. А в дальнейшем он его постоянно воспроизводит, лишь изредка совершенствуя или уточняя.
Свою жизнь он строит в соответствии с этим паттерном, без кардинальных изменений. Исключения возможны лишь в случае яркой индивидуальности, так называемой гениальной личности.
Проанализируем ментальный паттерн поведения украинской политической элиты. Для этого выберем в качестве критерия место и время рождения: почти 50% депутатов Верховной Рады последнего созыва родились в селах или поселках городского типа, а в крупных городах, областных центрах и столице — лишь 30%. Кроме того, 55% депутатов Верховной Рады родились до 1956 года — года XX съезда КПСС, положившего начало так называемой "оттепели". Хотя этот рубеж достаточно условен, но, исходя из теории Ф. Инглегарта, важным условием для успешного развития общества является ощущение физической или экономической безопасности в годы формирования личности.
Для руководителей министерств и госкомитетов Кабинета премьер-министра А. Кинаха эти показатели составляли: до 1956 года родилось 82% руководителей госорганов, 52% родилось в селах и поселках городского типа. В крупных и столичных городах родилось только 27% руководителей исполнительной власти. Для Кабинета министров премьер-министра В.Януковича наблюдаются такие показатели: до 1956 г. родились в 70% министров, 26% родились в крупных и столичных городах, 48% — в селах.
Казалось бы, приведенные данные подтверждают пропагандируемый в последнее время тезис, что лучшие люди Украины происходят из села, "бо на асфальті рідко що родить". Однако попробуем разобраться, каким образом паттерн поведения, сформированный в селах и малых городах, оказывает влияние на структуру государства и стиль управления государством.
Аграрное общество
Современная наука классифицирует три типа обществ: аграрное, индустриальное и постиндустриальное. В современных условиях аграрное общество стали называть агро-письменным обществом, оно характеризуется высоким уровнем грамотности населения и использованием достижений индустриального общества — прежде всего технических средств. Однако его основа — аграрная культура — неизменно сохраняется. На индивидуальном уровне ей присущи следующие особенности:
1. Привязанность к ограниченному участку земли, олицетворяющему Мать-Землю, отсюда культ богинь плодородия и доминирование женского начала (фемининности).
2. Ограниченность пространственного восприятия, обусловленная пределами общины (колхоза). В большинстве случаев — это самодостаточный и замкнутый хозяйственный субъект со своими правилами поведения и традициями.
3. Отсутствие восприятия земли как товара. В отличие от принципа английского права, согласно которому "собственность на землю простирается вверх до бесконечности и вниз до центра земли", крестьяне не признавали абстрактного права собственности, а воспринимали землю как кормилицу. В этом и заключается принципиальное отличие от фермера, который подходил к земле именно как к товару, предназначенному для получения прибыли. Такое отношение к земле регулировалось гражданским правом. В украинском селе доминировало отчинное право и право на основе обычая.
4. Ограниченность временного восприятия. Аграрная культура неразрывно связана с циклическим восприятием времени и живет в четырех циклах:
— суточный (день — ночь): от рассвета до заката;
— лунный (месячный);
— сезонный; в соответствии с сезоном определяется, когда пахать, сеять, собирать урожай;
— годовой — максимальный цикл. С его завершением цикличность сельхозработ заканчивается и начинается новый цикл. На Рождество заканчивается один цикл и с празднования Нового года начинается новый цикл, который воспринимается как новая жизнь. Поэтому максимальным горизонтом восприятия и планирования является календарный год, а стратегическое планирование отсутствовало.
5. Оседлый, растительный принцип существования, особенно в сохранившихся до позднего времени индивидуальных хозяйствах на Западной Украине, способствовал формированию консервативного менталитета с хорошо известными агрессивностью ко всему новому, передовому, "городскому".
6. Внедрение колхозного образа жизни сопровождалось различными негативными последствиями, среди которых выделим образование маргинальной прослойки в рамках села, то есть членов колхоза, лишившихся отчей земли (как и многого другого имущества). Это привело к формированию менталитета ничейного поля, ничейного урожая, ничейной собственности, которой многие стремились воспользоваться, а попросту присвоить (но не украсть!) как бесхозную. Дом и свой приусадебный участок превратились в крепость.
7. С внедрением колхозов получил распространение еще один деструктивный фактор. Колхозы перешли в расчетах со своими членами на натуральную форму оплаты труда. Оплата в денежной форме осуществлялась в мизерных количествах. Кроме того, из-за диспаритета цен, который начал расти с 1927 года, крестьянам за их продукцию в значительной мере недоплачивалось. С 1933 г. было решено, что "граждане, проживающие в сельских местностях, паспортов не получают". Фактически постановлением СНК СССР было введено крепостное право. Крестьяне в массе оказались на крепостном положении с оплатой труда на уровне, не превышающем прожиточный минимум. Только в 1974 г. Политбюро ЦК КПСС приняло постановление, которое предусматривало паспортизацию всего населения страны в течение 1976-81 гг. Всем крестьянам начали выдавать паспорта. Такая система исключала возможность бунта и способствовала тотальному контролю основной массы населения страны.
Маргинализация украинского села и лишение права собственности создало питательную среду для развития таких негативных качеств, как подозрительность, завистливость, нетерпимость к свободомыслию и инаковости, стремление к подавлению вольнодумия. Эти качества, в целом характерные для поселковой жизни, из-за маргинализации села приобрели гиперболизированный характер.
Семиотический анализ показывает, что в существующей политической системе Украины сохранилось большинство характерных черт и структурных связей колхозной (коллективно-хозяйственной) формы управления агро-письменного общества. А оно характеризуется следующими особенностями:
— Слияние с природой, зависимость от природных циклов. Подчиняется силам природы и зависит от них.
— Инновации носят случайный характер и не являются частью изыскательской и изобретательной деятельности.
— Экономический рост крайне медленный, имеет прерывистый характер, рост сменяется спадами.
— Ценности в таком обществе в основном связаны с иерархией и принуждением. Для члена этого общества самое важное — обладание статусом и соответствующими правами и привилегиями. Человек здесь — это его положение, ранг.
— Распределение должностей осуществляется в соответствии с "неизменным, однажды присвоенным и неотделимым от личности рангом". Элита формируется на принципах родства, землячества и дружеских отношений. Вертикальная мобильность практически отсутствует.
— Административно-командный стиль управления и мощные бюрократические структуры обеспечивают стабильность аграрно-письменного общества.
— Стратегия развития отсутствует. Жизнь сегодняшним днем.
— Благосостояние населения мало изменяется на протяжении длительного периода. Уровень жизни основной массы населения близок к прожиточному минимуму.
— Основной приоритет: стабильность и неизменность.
Гражданское общество
Психология агро-письменного общества находит отражение и в постоянной миграции политических фигур от партии к партии, в создании виртуальных списков и в таком понятии как "громадянське суспільство". Парадокс заключается в том, что в Украине "громадянське суспільство" уже построено. Словосочетание "громадянське суспільство" буквально означает "общинное общество". Напомним, что слово "громадянське" происходит от "громада". А жить "громадой" — это как раз и означает: жить общиной. В Украине произошла подмена понятий. Ведь словосочетание "гражданское общество" имеет украинский эквивалент "цивільне суспільство". Вспомним хотя бы "цивільний кодекс". Цивільне — это транскрипция латинского слова " civilis" — гражданский. Следует не путать также понятие громады — общины (commune) и западное понятие сообщества (community) — то есть группы индивидуальностей, объединенных общими интересами или живущих в одном микрорайоне и участвующих в его самоуправлении. Период разрушения традиционного (земледельческого) общества в Западной Европе пришелся на конец XVIII — начало XIX веков. Именно тогда, в эпоху промышленной революции, произошла коренная ломка социальной структуры западного общества. Лидером перемен выступила Англия с известным безжалостным разрушением традиционных крестьянских хозяйств, общины, ремесленного производства и малых городов. Массовая миграция в крупные города вызвала их резкий рост и возникновение качественно новой влиятельной прослойки — буржуазии (от слова "бург" — город) — предпринимателей, служащих, продавцов, бухгалтеров, административной и профессиональной прослойки над ними. Эта группа людей вместе с семьями составляла в 1870 г. от 35 до 43% населения Лондона и от 40 до 45% населения Парижа. Количество городского населения впервые превысило 50% в Англии в 1850 г. Качественно изменилась и функция городов. Резкий рост населения Лондона и Парижа привели к существенным изменениям коммуникационного пространства. Вырабатывалась новая система общения между незнакомыми людьми, поскольку лично знать друг друга, как в селе или маленьком городишке, было уже невозможно.
Крупные города стали особыми пространствами — субъектами административной, финансовой и правовой системы международного диапазона. Ускоренная урбанизация представляла собой мощную силу, направленную против традиционного общества, сосредоточенного в селах и провинции. В условиях развития современных средств коммуникации, прежде всего Интернета, и глобализации мирового пространства крупные города стали выполнять еще одну важнейшую функцию — узлов сетевых глобальных связей. Промышленная революция и урбанизация вызвали к жизни огромное количество крупных инноваций, которые стали проникать во все слои общества, включая сельское население Западной Европы.
Обратим внимание, что постиндустриальная идеология — это продукт развития городского, то есть гражданского общества. Слово "гражданин" происходит от слова "град", "город". Гражданин — это житель города. Это слово — эквивалент латинского слова " civis" — гражданин. Отсюда берет начало латинское слово " civitas" — гражданское общество, государство, а также содружество. Под словом " civitas" в Римской империи понимался и город, прежде всего Рим. От слова " civilis" происходит и термин "цивилизация", впервые употребленный маркизом де Мирабо.
Мир в условиях глобализации движется в направлении построения постиндустриального информационного общества, которое опирается на непрерывную и активную инновационную деятельность. Ценности такого общества связаны со знанием и способностями. Превыше всего ценится инициативность, ответственность и гибкость. Ранг человека определяется его культурой, способностями и (или) банковским счетом. Его отличает высокая вертикальная мобильность, самоорганизация, самоуправление и саморазвитие. Рост определяется инновациями и непрерывными преобразованиями структуры рабочих мест. Значение имеет качество работников. Выстраиваются стратегии развития. Средний уровень доходов населения значительно превышает прожиточный минимум Основные признаки — гибкость и восприимчивость к переменам.
Между городской цивилизацией и Россией
Сравнивая структуры и характерные особенности агро-письменного и постиндустриального информационного общества, мы со всей очевидностью можем сказать, что в Украине за годы независимости воспроизведено типичное агро-письменное общество с определенными элементами общества индустриального — развитой обрабатывающей и металлургической промышленностью с ее крайне высокой долей в экспорте. То, что отличает успешные развитые страны — высокая доля экспорта наукоемкой продукции и высоких технологий, высокий уровень инновационного обновления промышленности, количество патентов резидентов — для Украины составляет мизерные цифры.
Очевидно, что это связано с ментальными паттернами руководящих политиков Украины. Они воссоздают структуру общества, воспринятую в детстве. Экзистенциального опыта существования в другой среде и других структурных отношениях они не имели, поэтому так тяжело в Украине внедряются различные инновации, в основном на вербальном уровне.
Может возникнуть вопрос, ну и что плохого, что в Украине доминируют политики с паттерном аграрного мировоззрения? Ведь сказанное выше совершенно не означает, что представители аграрной культуры — люди бесталанные. Среди них много ярких личностей, эта структура мировоззрения прекрасна для реализации способностей в таких сферах как медицина, юриспруденция, бухгалтерия и банковская сфера, сфера литературы и искусства. Из них получаются отличные врачи, адвокаты, следователи, поэты, художники. То есть это те сферы, где необходимо быть внимательным к мелочам, требуется индивидуальный подход и конкретика.
Однако в условиях глобализации для успешного развития Украины необходимо доминирование во властных структурах уроженцев крупнейших городов, особенно исторических и культурных центров. Ведь их отличает широта видения, гибкость, умение стратегически и концептуально мыслить, космополитизм. Западная цивилизация — это городская цивилизация (процент городского населения в 4-5 поколении составляет 75-90%). В Украине процент городского населения низок — 67%, но даже эта пропорция не отражена среди политических лидеров.
Конечно, можно строить и модерновое аграрно-индустриальное общество, как это делает в России В.Путин. Россия в этом отношении опережает Украину. В России еще хуже структура экспорта (подавляющая доля — сырье), высокий уровень бюрократических структур, огромный разрыв в доходах населения. Очередные реформы В.Путина по ликвидации выборных губернаторов и получению права роспуска региональных законодательных собраний — последнее звено в создании такого общества — "управляемого" и "стабильного". О самоуправляемости не может быть и речи.
Бытует ошибочное мнение, что реформы В.Путина — образец для подражания, и только сильный лидер может искоренить коррупцию. Но проблема заключается в том, что в структуре агро-письменного или индустриального общества коррупцию устранить нельзя. В таких обществах коррупция искореняется только в условиях диктатуры по типу Муссолини. Но в таком случае государство само становиться безальтернативным коррупционером.
Такие общества характеризуются низкой экономической эффективностью и высоким расслоением доходов населения.
Дело в том, что аграрная, сырьевая и обрабатывающая промышленность отличаются низким уровнем рентабельности — 2-5%, в лучшем случае — 10%. Рентабельность повышается только за счет низких зарплат и низких отчислений на экологию. Но низкие зарплаты и плохая экология приводят к малоемкому внутреннему рынку и высокому уровню заболеваний, низкой продолжительности жизни.
Передовые страны основной акцент делают на открытое саморегулирующееся общество, которое стимулирует высокую креативность граждан. Рентабельность наукоемкой продукции составляет десятки процентов, а высоких технологий — достигает тысяч процентов. При этом улучшается экология и повышается продолжительность жизни. Высокие доходы способствуют развитию внутреннего рынка и внутреннему инвестированию в современные технологии. Это, в свою очередь, стимулирует ускоренное развитие. Поэтому такие страны все больше уходят в отрыв от стран третьего мира, к которым по многим показателям относится Украина.
Две модели на выбор
В избирательной кампании 2004 г. два основных лидера, фактически, отражают две модели развития.
В.Ющенко олицетворяет интересы агро-письменного общества. В какой среде прошло его детство — не трудно представить. Достаточно вспомнить, что газ в его родное село был проведен только тогда, когда В.Ющенко стал премьер-министром. Да и впоследствии карьера колхозного бухгалтера и банковского клерка была связана с аграрной сферой. Фактически, суть его модели будущего Украины — модерновое аграрное общество. Этакой чистенькой украинской хаты в вишневом садочке с современной техникой внутри — идеал "зеленого туризма". Я не удивлюсь, если после победы В.Ющенко на Майдане Незалежности в Киеве установят памятник чумацкому возу — символу украинского предпринимательства. Лидер между официальными поездками будет рисовать картины и собирать старожитности, а страна будет жить как большой Колхоз.
В.Янукович воплощает интересы индустриального общества — мощных металлургических и химических комбинатов, угольных шахт, карьеров, экспортеров сырья и полуфабрикатов. И не удивительно. Что собой представляло Енакиево 50 лет назад? Шахты, терриконы, заводы и жесткие нравы. Какие уж там театры, музеи и высокие технологии. Развлечения — Дом Культуры и стенка на стенку. Какая же картина откроется нам в случае победы В.Януковича? Модель индустриального общества 70-х годов, когда все дружными шеренгами будут в 8 утра идти на работу, а вечером — в Дома культуры. Не трудно представить себе образцово-показательную шахту с терриконами, прикрытыми неоновой рекламой, восхваляющей будущее процветание. Города украсят лозунги о выдающихся достижениях украинской экономики — лучшей экономики в мире. Со всех сторон будет улыбаться лидер нации, образец для подражания Виктор Янукович, напоминая незабвенные времена Леонида Брежнева. А вместо каштанов на Крещатике стройными рядами будут незыблемо стоять пальмы Мерцалова. Какой уж тут креатив.
Успехи в росте ВВП в последние годы и повышение пенсий не должны вводить в заблуждение. Этот рост достигнут за счет крайне плохой структуры экспорта, зависит от благоприятной мировой коньюктуры, а зарплаты и пенсии в Украине по-прежнему находятся на уровне среднеразвитых африканских стран. Внутренний рынок слаб, инвестиции мизерные, экология просто в запущенном состоянии, а стратегия вхождения Украины в постиндустриальное общество отсутствует. Ведь стратегия — плод развитого информационного общества. О роли стратегии в Украине свидетельствуют 200 бесславно почивших "выдающихся" стратегических программ.
Ни один из этих политиков не имел экзистенциального опыта, связанного с высокими технологиями, инновациями и саморазвивающимися структурами. Их предпочтения ярко отражаются в статьях бюджета, в котором наука выглядит бедным пасынком.
При премьер-министре В.Ющенко финансирование науки составляло 0,35% от ВВП, при премьер-министре В.Януковиче на 2004 г. — около 0,4%. На 2005 г. в проекте бюджета финансирование фундаментальной науки составляет 0,26%, а вместе с научно-техническим инновационным развитием — 0,51% от планируемого ВВП. Заметим, что в развитых странах финансирование научных исследований составляет 2-3% ВВП и более, а инновационное развитие никому и в голову не приходит выделять отдельной строкой в бюджете, поскольку сам бюджет является инновационным.
Ведь по сравнению с периодом Президента Л.Кучмы эти кандидаты — явный регресс. Следует отметить, что в паттерне восприятия Леонида Кучмы присутствует не только аграрное мировоззрение, создавшее столько проблем. Он приобрел богатый опыт работы в крупнейшем системообразующем и высокотехнологическом комплексе. Благодаря этому Украина сохранила место в ряду немногих стран, способных самостоятельно запускать спутники. И это вызывает чувство гордости за страну. Но это продукция 4-го технологического уклада. Вызов времени требует перехода на 5-6-й технологические уклады, а не 1-3-й, на которые ориентированы лидеры президентской гонки. И по неволе охватывает щемящее чувство сожаления, что Президент Леонид Кучма отказался идти на третий срок. Президент Л.Кучма как-то сказал, интересно посмотреть на Украину без Кучмы. Вот мы и смотрим — текущие события дают яркое представление, что при победе одного из лидирующих кандидатов в Президенты эта картина будет весьма удручающая.
Журнал «Политик-Hall» №18, октябрь-ноябрь 2004
Комментарии
Добавить комментарий