Сергей Удовик

издатель, писатель, журналист, фотограф, аналитик

"Золотая акция" будущего

Автор: Сергей УДОВИК

Украина живет выборами в Верховную Раду. И политики, и зарубежные эксперты считают это событие важнейшим в 2006 году. Однако мы можем уверенно утверждать, что выборы мэра Киева и Киевсовета для Украины имеют более важное значение, чем парламентские.

Для этого есть много причин. 

Во-первых, экономическая. Киев не только дает весомый валовой продукт, но и является основным донором бюджета Украины. 
Во-вторых, политическая. Во время помаранчевой революции Киев сыграл определяющую роль в защите демократических ценностей. Именно благодаря киевлянам и историческому решению Киевсовета, возглавляемого мэром Киева Александром Омельченко, "Про загострення суспільно-політичної ситуації в м. Києві" от 22.11.2004, помаранчевая революция завершилась победой демократических сил. Именно Киев и киевский Майдан прославились на весь мир и стали образцом и опорой для областных и местных советов и для большинства граждан Украины. То есть Киев это тот город, на который все больше равняется региональная элита и население Украины. 
В-третьих, социальная. Очевидно, что Киев является флагманом социальных преобразований в Украине, генератором демократических идей и культурных инициатив. 
Благодаря особому статусу столицы Киев занимает достаточно независимое экономическое и политическое положение по отношению к органам центральной власти и институту президентства. Более того, в связи с вступлением в силу новой конституции роль Киева повышается. 
Не возникает никаких сомнений также в том, что мэр и депутатский корпус Киева будет играть ключевую роль в президентских выборах 2009 года, станут их "золотой акцией". С учетом вышесказанного мы можем представить, какую огромную роль в судьбе Украины играет Киевская избирательная кампания, и какая ответственность за судьбу Украины лежит на киевлянах. Ведь от их выбора будет зависеть будущее Украины, - станет ли Киев местом единения Востока и Запада или зоной раскола, пойдут ли демократические преобразования вглубь страны, на региональный уровень, или Украина вернется к авторитарной форме правления. 
Важнейшую роль в Киевской кампании занимают выборы мэра. Поэтому попробуем прокомментировать кандидатов на этот важнейший после Президента пост в стране с учетом не только киевской общины, но и судьбы страны в целом. 
По-видимому, чувствуя значимость и авторитетность этой должности, в выборах мэра изъявило желание участвовать беспрецедентное количество кандидатов. 
Мы вправе задать вопрос, все ли кандидаты адекватно оценивают свои способности и возможности отвечать не только за судьбу Киева и киевлян, но и всей страны на столь ответственном этапе ее развития? Или мы будем продолжать небезызвестные ленинские традиции привлечения кухарки к управлению государством? Демократия – это очень эффективный инструмент, но только в том случае, если ответственность несет как избираемое лицо, так и избиратели за своего избранника. 
Какими же талантами должен обладать идеальный мэр столичного города? 
В глазах обывателя руководить столицей – это значит участвовать в непрерывных презентациях, приемах и переговорах. 
Действительно, политическая составляющая работы мэра очень важна, хотя она в первую очередь определяется не светскими раутами, а четко продуманной и разработанной геополитикой страны, в которой весомую роль должен играть Киев. К сожалению, до сегодняшнего дня мы не видим ясной геополитической доктрины Украины. И при ее формировании существенное влияние должен оказывать мэр столицы. С повышением геополитической роли Украины эта функция столичного мэра должна стать более заметной, инициативной и конкретной. 
Вторая важнейшая функция мэра – организация эффективной экономической жизни города, создание благоприятной среды для бизнеса, в том числе и малого, активное внедрение наукоемких технологий, инноваций, энергосбережения и новой экономики в целом. 
Третья функция мэра – забота о культуре, образовании и среде обитания. Это, прежде всего, сохранение уникального ландшафта Киева, его исторических памятников, создание условий развития высокого искусства, качественного образования и науки. 
Четвертая функция – здоровье граждан. Это медицина, качество и продолжительность жизни, жилищные условия и экология, пропаганда активного образа жизни. 
Пятая функция – социальная защита. 
Шестая функция – малозаметная, совсем не презентабельная, но чрезвычайно важная. Это подземные коллекторы, коммуникации, свалки, переработка отходов, коммунальное хозяйство – все то, что непосредственно затрагивает каждого киевлянина. Кроме этого существует множество небольших, но важных функций, без которых совершенно невозможна жизнь большого города, в том числе и законодательная деятельность на уровне города. Трудно выделить из них важнейшую. Все они должны быть под неусыпным вниманием мэра. 
Попробуем оценить с этих позиций основных кандидатов на пост мэра Киева. Если не принимать во внимание так называемых технических кандидатов, или тех, кто по каким-либо причинам хочет засветиться на столичном уровне, мы можем выделить следующих известных личностей: 
Валерий Асадчев, 
Юрий Кармазин, 
Виталий Кличко, 
Адам Мартынюк, 
Владимир Марченко, 
Виталий Пустовойтенко, 
Леонид Черновецкий. 
Довольно неожиданно выдвижение одного из лидеров КПУ Адама Мартынюка. Неужели профессиональный парламентарий решил испытать себя на ниве хозяйственной работы? Но почему он выбрал для проверки своих административно-хозяйственных способностей именно Киев, а не Львов, который хорошо знает, поскольку много лет был там партийным функционером? Возможно, коммунисты посчитали, что Киеву не хватает коммунистического стиля жизни и город соскучился по советским временам? Аналогичные вопросы возникают и по поводу выдвижения Владимира Марченко, бессменного партийного товарища Натальи Витренко. Наверное, социал-революционные идеи Марченко для начала лучше было бы проверить в качестве мэра какого-нибудь другого менее крупного города, например, его родины - Донецкого региона. Там к ним традиционно больше внимания. 
Не менее трудно объяснить и желание стать именно киевским мэром Виталия Пустовойтенко, когда-то влиятельного политика и бывшего премьер-министра, который запомнился киевлянам массовым вывозом бизнесменов на учения по гражданской обороне и силовым заключением их во дворце "Украина". Наверное, за время отсутствия на первых ролях большой политики он разработал новые ухищренные методы воздействия на бизнес, и теперь хочет испытать их на киевлянах? Но почему не в Днепропетровске, которым он когда-то много лет руководил? 
Леонид Черновецкий – личность известная в Киеве, пожалуй, один из лучших специалистов в финансово-банковской сфере, где еще непаханое поле работы по приведению наших банковских реалий в соответствие с западными нормами. К сожалению, многие полезные инициативы рыночника Черновецкого не всегда находили отклик в сердцах и умах коллег-депутатов. Да и не только их. Ведь он три года был советником Президента Леонида Кучмы и уже год – Президента Виктора Ющенко. Но даже такой высокий статус не очень помогает ему в борьбе с засильем чиновничества, особенно на высших этажах власти. Однако в отношении поста мэра Киева настораживает его тесная связь с нигерийским пастором сектантской структуры Сандеем Аделаджи, который активно использует принцип сетевого маркетинга. Традиционно православный Киев всегда был толерантен к другим религиям, но это отнюдь не значит, что они должны доминировать в городе. Поскольку Леонид Черновецкий баллотируется не только на мэра, но и в Верховную Раду, будем надеяться, что его знания в области финансов принесут городу гораздо большую пользу на высшем законодательном уровне. 
Обширными талантами обладает и Валерий Асадчев, киевлянин с высшим техническим, юридическим и консерваторским образованием, да еще и самых престижных вузов Киева. Казалось бы – вот идеальный кандидат на мэра, имеет опыт руководства Московским райсоветом Киева и бюджетным подкомитетом. Но вот что странно, он нигде не запомнился населению. То ли авторитет Юрия Костенко его подавляет, то ли неуверенность в своих силах. Это тот яркий случай, когда у человека много талантов, а нет харизмы, когда хорошо даются частные вещи, а нет способности к решению вопросов на макроуровне. А ведь Киев – это как раз макроуровень. Да и мэром Киева должен быть прирожденный лидер. 
К ним как раз относятся следующие кандидаты – Юрий Кармазин и Виталий Кличко. Становление Юрия Кармазина как личности проходило в Одесском регионе. Здесь он был и прокурором, и судьей. Заметную роль сыграл в борьбе с режимом Леонида Кучмы. Однако мэр Киева, как мы рассматривали выше, - это функционально намного более объемлющий пост, чем юридически-правовой. Наверное, Юрий Кармазин мог бы стать отличным советником или замом будущего мэра по этим вопросам, и уже на этом посту почувствовать дух управления столичным городом со всеми невидимыми подводными камнями. Но сразу мэром столичного мегаполиса – с позиции киевлян это уж слишком рискованный выбор. Это же касается и известного в Киеве прокурора Юрия Гайсинского – также претендента на пост мэра. 
Классический пример психологии победителя воплощен в чемпионе мира по боксу Виталии Кличко. Один из немногих, кто действительно преуспел в создании позитивного имиджа Украины в мире, в отличие от многочисленных государственных структур, которые этот имидж не менее активно понижают. Однако претендовать сразу на пост мэра Киева после чрезвычайно успешной карьеры боксера? А возможно ли успешному мэру или певцу сразу провести бой с чемпионом мира по боксу? Вот так, без длительных тренировок, без прохождения промежуточных этапов? Наверное, такое желание никто не воспримет серьезно. 
А наоборот – вроде бы нормально. И мотивируется это прецедентом. Посредственный артист Рональд Рейган стал выдающимся президентом США. Почему же у нас не могут лучшие в мире украинские спортсмены и артисты сразу стать министрами, мэрами крупнейших городов, президентами страны? Неудачный опыт Богдана Ступки и Оксаны Билозир ничему нас не учит. Да и пример Рональда Рейгана неудачен. Умышленно умалчивается, что Рейган был бакалавром экономики и стал первым американским президентом с высшим экономическим образованием. Более того, когда он решил баллотироваться на пост губернатора Калифорнии, за его плечами уже был многолетний успешный административный опыт (с 35 лет!) на посту президента гильдии киноактеров Голливуда. Наверное, не стоит объяснять, насколько эта организация сложна для управления и влиятельна в Калифорнии. 
Возможно, у Виталия Кличко скрываются великолепные организаторские таланты. Почему бы их сначала не проявить на поприще раскрутки профессионального бокса Украины? Тоже ведь не простая в управлении организация. Неудачно сработала и его группа пиар-менеджеров, подтолкнувшая его без подготовки участвовать в передаче "Иду на Вы". От него мы узнали, что он был за границей (а кто там не был?) и что там очень хорошо, а у нас не очень. Но киевляне так и не получили вразумительных ответов на поставленные вопросы. Даже активная поддержка Владислава Пиховшека не спасала кризисные ситуации. Кроме того, Киев – это не то место, где нужно бахвалиться степенью доктора философии. Возможно, в сфере бокса это и придавало образу Виталия особый шарм, но в Киеве, после одного небезызвестного "проффесора" и другого не менее известного недоучившегося professor’а это уже сродни моветону. 
И вот мы подходим к анализу одной из основных кандидатур на пост киевского мэра – к Александру Омельченко. За 9 лет редкий руководитель может не надоесть и не наделать ошибок, особенно в переходной экономике. Даже если его руководство воспринимается в целом позитивно (а это познается в сравнении), то всегда хочется чего-то свежего и лучшего. Мне на память приходит мэр Одессы дюк Ришелье, которого одесситы со слезами несли на руках через весь город (!) на корабль, когда тот решил уехать во Францию. Но дюк Ришелье – это отдельная история, и любому мэру есть у него чему поучиться. 
Строить прогноз в отношении Александра Омельченко, как будущего мэра, и просто, и сложно. Просто, потому что он - действующий мэр с несомненными достижениями. Приняв разбалансированное хозяйство города в весьма сложное время, он в первый срок методично налаживал жизнь мегаполиса, а во второй срок уверенно вывел киевскую экономику на динамичный путь развития. Более того, на фоне того бардака, который творится во многих регионах страны, Киев выглядит оплотом экономической и политической стабильности, создавая у многих приезжих из регионов впечатление отдельного государства, - настолько разительно жизнь киевлян стала отличаться от их существования. Следующее чрезвычайно важное достоинство Омельченко – его политическая независимость. Она проявилась уже в период президентства Леонида Кучмы. Омельченко не дал приватизировать такие объекты коммунальной собственности как "Киевэнерго", "Киевгаз", "Киевмлин", мусоросжигательный завод и другие. Благодаря этому Киев не попал под контроль какой-либо мощной финансово-политической группы, но Омельченко приобрел себе много недоброжелателей. Однако его лидерские и бойцовские качества в полной мере проявились в борьбе с президентом Кучмой за Закон о местном самоуправлении. Когда минюст зарегистрировал проект изменений к Закону о столице, именно Александр Омельченко не допустил ликвидацию органов местного самоуправления в Киеве. Убежденный сторонник местного самоуправления, Омельченко стал оплотом и надеждой бесправных местных громад Украины и единственным политиком первого эшелона, кто давно и последовательно проводит линию на укрепление их финансовой и экономической самостоятельности, в том числе и на уровне киевской районной власти. Его независимость и привычка побеждать проявились и при Президенте Викторе Ющенко, когда Омельченко сумел вернуть Киеву 1миллиард гривен бюджетной задолженности при мощнейшем сопротивлении со стороны министра финансов. 
Еще одно чрезвычайно важное достоинство Александра Омельченко проявилось во время Помаранчевой революции – политическая гибкость. 22 ноября 2004 года он сумел провести Киев между Сциллой и Харибдой и уберег город от кровопролития, в то же время обеспечив будущий революционный Майдан законодательной поддержкой. Тогдашняя оппозиция люто критиковала его за нерешительность и впоследствии предпринимала неоднократные попытки организации досрочных перевыборов. Удивительно, но многие из тех, кто хотел его отставки, сейчас дружно его поддерживают. Однако отметим, что если бы Александр Омельченко не сохранил хладнокровие и поддался на провоцируемое обострение ситуации, то события вышли бы из-под контроля с непредсказуемыми последствиями. Тогда ответственность легла бы на его плечи, а самые рьяные оппозиционеры остались бы чистенькими и пушистыми. А ведь тогда никто не мог спрогнозировать развитие ситуации. И здесь надо отметить прозорливость Омельченко. Еще в 2002 году в интервью Юлии Мостовой он отмечал, что оппозиция бессильна без поддержки киевлян. Даже если бы она привезла 20 тысяч человек из регионов в палатки – это ничто. Реальная сила – это киевляне с базой в собственных квартирах. Он тогда называл цифру 200 тысяч. Киевляне же без напряжения смогли выставить во время Помаранчевой революции 500 тысяч своих представителей. 
В чем же сложность прогноза эффективности деятельности Александра Омельченко в случае его избрания на третий срок? Дело в том, что Киев и киевляне, в отличие от остальной Украины, созрели для вхождения в мировое постиндустриальное глобальное пространство. И неизвестно, насколько эффективно Омельченко сможет принять вызов времени. Ведь новый этап – новые требования, а киевляне ориентируются на лучшие западные города и новые технологии создания среды обитания, включая экономику, экологию и социальную сферу. 
Особое значение в постиндустриальном мире приобретает индивидуальность – человека, города, страны. В этом плане Киев занимает особое место. Его исторический центр, заповедные места, ландшафтно-историческая среда – это не только бренд, слава и память города, но и его легкие, и душа. Именно это превыше всего сейчас ценится в мире – уникальность, а не типовые магазины по западному образцу с западными же товарами. Коренные киевляне это понимают экзистенциально. И здесь заложена основная претензия коренных киевлян, хранителей традиций, к Омельченко. И к застройке майдана Незалежности, который стал похож на позолоченное сельское подворье (хотя надо отметить, что одобрили этот проект Президент Леонид Кучма и премьер-министр Виктор Ющенко), и к попыткам приватизации заповедных земель в исторической Феофании и Пуще-Водице. В таких случаях именно мэр (а харизмы, силы воли и энергетики у Омельченко хоть отбавляй) должен был выступать непреклонным противником подобных действий. Символом безобразного вмешательства в среду обитания красивейшего города Европы и проверки цивилизованности украинской элиты стал символ кучмизма - дом на Грушевского 9а (неудивительно, что уроженцу России Бабушкину он по душе). Проблема же не в доме как таковом. В соответствии с Фрейдом, эстетические вкусы формируются у ребенка в первые годы жизни. Уж не знаю, какая эстетика закладывается в детском возрасте российскими ландшафтами, но этот дом, "который не портит пейзаж", нравится и уважаемому ректору Киево-Могилянской академии Брюховецкому (а ведь он тоже родился в России, а детство провел в провинциальных городах Украины, с их благоговением ко всему огромному и тяжеловесному). У Киева же всегда была своя особая стилистика, которую город ни в коем случае не должен потерять. Это же касается и безумных планов в отношении постройки Десятинной церкви. 
Одно дело – привлекать специалистов и талантливых людей со всего мира на пользу Киеву и киевлянам, а другое дело – необдуманно посягать на ландшафтно-историческую среду, на киевские традиции, на то, что является особым очарованием города и выделяет его из других европейских и мировых городов. И здесь Александру Омельченко, как основному претенденту на пост мэра, стоит обратить самое серьезное внимание на подбор экспертов (в том числе не скупиться на французских архитекторов, ценителей ландшафта) и опираться в первую очередь на мнение коренных киевлян – носителей традиций. Поскольку Омельченко уже стал частью не только истории Киева, но и его будущего, хотелось бы, чтобы эти страницы вспоминались и нашими, и его потомками, уже коренными киевлянами, с благодарностью. 
Другая важнейшая задача, стоящая перед Киевом – успешная интеграция в мировое информационное пространство и открытость инновациям. Благодаря тому, что мы отстали в этом вопросе, мы можем обратить недостаток в преимущество. И не тратить деньги, например, на опто-волоконные сети, а сразу переходит на организацию, например, беспроводного доступа в Интернет с использованием технологий Wi-Fi и Wi-Max. Это как раз зависит от прозорливости городских властей и, прежде всего, мэра. Александр Омельченко уже неоднократно показывал, что может изменяться, прислушиваться к другому мнению и выходить на мета-уровень. Новая идеология остро требуется в подходе к инновациям. У нас под ними понимается все что угодно, но очень редко их истинная суть. Инновация – это качественно новый продукт, технология или система управления европейского, а лучше мирового уровня. И здесь тоже большое поле деятельности для мэра Киева. 
В аспекте выборов мэра Киева значительную роль будет играть и состав депутатского корпуса. От того, насколько квалифицированными и современно мыслящими будут вновь избранные депутаты, сколько из них будет коренных киевлян, в значительной мере будет зависеть и эффективность работы любого из избранных кандидатов на пост мэра Киева. 
Мэр Киева Александр Омельченко выдвинул нашу столицу на участие в конкурсе лучшей европейской столицы в 2010 году. Победа в этом престижном конкурсе во многом будет зависеть от нашего выбора.

Журнал «Политик-Hall» №27, март 2006

 

Комментарии

Добавить комментарий

CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.